IZVJEŠTAJ O RADU U 2004. GODINI

 

 

 

Foundation Open Society Institute – Predstavništvo Crna Gora nastavilo je sa podrškom organizacija civilnog društva i Vladinih institucija uključenih u reformske procese u obrazovanju, pravosuđu i upravi. Fondacija posebno polaže na podsticanje reformi, i to i na  republičkom i na lokalnom nivou, te na  razumijevanje reformi u stručnim krugovima i u široj javnosti.

 

U oblasti obrazovanja, 2004. godinu obilježilo je uvođenje novog sistema osnovnog obrazovanja u 20 crnogorskih škola. Uvođenje ovog sistema je kruna četvorogodišnjeg angažmana  Fondacije na pospješivanju reformskih procesa u  obrazovanju. Budući da je uvođenje  reformi kompleksan posao, FOSI – Predstavništvo Crna Gora  usmjerilo je aktivnosti na tri najvažnije oblasti:  podršku ključnim segmentima reforme,  organizacioni i kadrovski  razvoj obrazovnih institucija i informisanje javnosti / transparentnost procesa reforme.

  

U sklopu reforme pravosuđa, tužilaštva i krivičnog  zakonodavstva, FOSI – Predstavništvo Crna Gora organizovalo je raspravu o nacrtima Zakona o zaštiti svjedoka i Zakona o sudskim taksama. Fondacija je takođe pomogla projekte koji podrazumijevaju monitoring i praćenje primjene Zakona o finansiranju političkih partija. Privrednim sudovima pružila je pomoć u pristupu  informacijama kako bi unaprijedili praksu i efikasnost - primjer je podrška projektu Novo privredno pravo u praksi.

 

Da bi se postigla  javnost procesa reforme lokalne uprave, odnosno obavještavanje građana o reformi, kroz program Javna uprava i lokalna samouprava pružena je podrška lokalnim nevladinim organizacijama da osmisle i sprovedu istraživanje javnog mnjenja i da utvrde koje su informacije građanima potrebne. Na temelju rezultata istraživanja organizovan je niz javnih rasprava kako bi se javnost upoznala sa novim zakonima i ulogom građana u odlučivanju. Program je u dvije opštine doprinio poboljšanju rada službi koje pružaju usluge građanima tako što je za opštinske službenike obezbijedio stručnu obuku i za građanske biroe nabavio modernu informatičku opremu i softver. U okviru potprograma Evropske integracije, FOSI - Predstavništvo Crna Gora je organizovalo Školu evropskih integracija - petomjesečni intenzivni trening koji aktiviste nevladinih organizacija i službenike uprave upoznaje sa standardima EU.

 

Kroz Romski program pružena je podrška realizaciji projekta Romska obrazovna Inicijativa (REI), čiji je cilj uključivanje romske djece u redovno obrazovanje. Projekat je probno izveden u tri vrtića i četiri osnovne škole, na području triju opština, a rezultirao je upisom 40 posto više romske djece u osnovnu školu nego što je to bio slučaj prethodne godine. Zahvaljujući Romskoj obrazovnoj inicijativi vrtići u dva grada prvi put su postali dostupni romskoj djeci. Fondacija je finansirala sastanke predstavnika romskih NVO-a na kojima su oni utvrdili koje su  potrebe romske zajednice i time pomogla da se te organizacije aktivno uključe u realizaciju Akcionog plana Dekade uključivanja Roma.

 

Među prioritetima FOSI Predstavništva Crna Gora takođe su bili sprečavanje nasilja nad ženama i unapređenje ženskih prava. Aktivirajući raznovrsne lokalne organizacije i institucije, Ženski program je doprinio da u pet crnogorskih opština lokalne institucije sa lokalnom nevladinom organizacijom "SOS-telefon" potpišu memorandum o saradnji po kojem zajednički pomažu žrtvama nasilja u porodici. Program je takođe podržao projekte koji pomažu lakšu integraciju Romkinja u redovne društvene tokove. Pitanjima roda i obrazovanja program se bavio kroz podršku Ženskom informativno-dokumentacionom centru (ŽINEC) i alternativnom programu ženskih studija. Tema regionalne konferencije nevladinih organizacija i izdavača udžbenika odnosila se na obrazovanje, tj. rodne streotipe u udžbenicima za osnovnu školu. Jedan od rezultata konferencije jeste i inicijativa da se pitanjima u vezi sa takvim stereotipima priđe na regionalnom nivou i da se, na osnovu obimnog istraživanja postojećih udžbenika, ustanove smjernice o tome kako da se rodni stereotipi izbjegnu u novim udžbenicima, koje zahtijeva reforma obrazovanja.

 

^ na vrh


 

PROGRAM REFORME OBRAZOVANJA

 

Koordinatorka programa: Maja Kovačević

  

Program Reforme obrazovanja je u 2004. godini bio usmjeren na pružanje podrške vladinim institucijama i nevladinim organizacijama koje sprovode programe u ovoj oblasti.

 

Svjesni da će uspješnost planiranih promjena umnogome zavisiti od pripremljenosti nastavnika/ca i njihove spremnosti da ih usvoje i primijene, posebnu pažnju smo posvetili raznovrsnim oblicima obuke nastavnog kadra, kao glavnog nosioca reforme obrazovanja. U tom smislu podržali smo Zavod za školstvo da, kao institucija koja treba da doprinese uspostavljanju kvalitetnog, uspješnog i održivog obrazovnog sistema, razvije svoje institucionalne, organizacione i ljudske kapacitete te da, kroz uspješno ostvarivanje svojih funkcija, omogući što kvalitetnije uvođenje mnogobrojnih i zahtjevnih promjena pripremanih u posljednjih nekoliko godina.

 

Uspješna i plodotvorna saradnja sa Ministarstvom prosvjete i nauke koja, na polju reforme obrazovanja, traje još od 2000. godine, nastavljena je nizom aktivnosti među kojima posebno ističemo one koje su realizovane kroz Program izgradnje kapaciteta i kroz podršku za učešće Crne Gore u OECD-ovom Projektu za internacionalnu provjeru obrazovnih postignuća učenika (PISA projekat). 

 

Takođe, podrška koju smo pružili Zavodu za udžbenike i nastavna sredstva – Podgorica da pripremi kvalitetne udžbenike za prvi razred devetogodišnje osnovne škole, bila je prirodan nastavak naše višegodišnje saradnje sa ovom institucijom, kao i prisustva Fondacije u oblasti reforme obrazovanja od njenih početaka.

 

1. Fondacija je, u partnerstvu sa Zavodom za školstvo, bila uključena i finansijski i ekspertski podržala niz projekata koji se mogu podijeliti u nekoliko oblasti (Mediji o projektu: "Pobjeda" - 03.06.2005., "Prosvjetni rad" - 27.07.2004.):

 

a) Izgradnja institucionalnih, organizacionih i ljudskih resursa i priprema za implementaciju reforme obrazovanja

  • Utvrđivanje sistema opisnog ocjenjivanja u prvom ciklusu devetogodišnje osnovne škole (I, II i III razred), izrada pravilnika i organizacija seminara za nastavnike/ce i vaspitačice: 11.985 EUR

  • Razvoj i uspostavljanje sistema eksternog ocjenjivanja i provjere znanja učenika/ca kroz projekat republičkog testiranja obrazovnih postignuća učenika/ca III razreda osnovne škole: 21.195 EUR

    (Mediji o projektu: "Prosvjetni rad" - Mart 2004.)

  • Organizacija trodnevnog seminara i obuke za Zavod za školstvo i Centar za stručno obrazovanje iz oblasti evaluacije obrazovnih programa: 6.026,37 EUR

  • Obezbjeđivanje kvaliteta – pilot program za utvrđivanje ujednačenog i standardizovanog sistema obezbjeđenja kvaliteta: 8.557 EUR

    (Mediji o projektu: "Prosvjetni rad" - 08.10.2004. | 12.04.2005.)

  • Izrada Vodiča za nastavnike kroz međupredmentne oblasti – građansko i ekološko obrazovanje i vaspitanje: 5.940 EUR

  • Kreiranje metodološkog okvira za reformisanu školu – pisanje predmetnih programa, lektorisanje i priprema za štampu, prevođenje i informisanje stručne i opšte javnosti: 15.040 EUR

  • Prevođenje i adaptacija knjige o raznim oblicima učeničkih ponašanja pod nazivom "Da li znate zašto je VIII-2 napustilo čas": 5.600 EUR (Mediji: "Vijesti" - 09.06.2005.)

  • Evaluacija ostvarivanja ciljeva novog nastavnog programa u prvom razredu osnovne škole u školskoj 2004/05. godini [322KB] - (Publikacije): 5.392 EUR

    (Mediji o projektu: "Prosvjetni rad" - 12.12.2005.)

b) Informisanje stručne i opšte javnosti

c) Obuka nastavnika/ca za primjenu novih nastavnih programa i metoda

  • U saradnji sa Britanskim savjetom, obuka nastavnika/ca engleskog jezika za rad sa djecom uzrasta 6 - 9 godina: 3.460  EUR

  • U saradnji sa Britanskim savjetom, projekat obuke trenera/ica za engleski jezik u srednjim školama: 12.940 EUR

    (Mediji o projektu: "Pobjeda" - 23.04.2005.) - Foto galerija»»

  • Obuka vaspitačica i nastavnica u prvom razredu nove devetogodišnje škole za rad po savremenim didaktičkim metodama (program "Korak po korak"): 5.220 EUR

  • Profesionalni razvoj stručnih službi u pilot školama – seminar za pedagoge i psihologe: 2.650 EUR

  • Obuka nastavnika/ca za reformisanu školu – upoznavanje sa novim nastavnim programima: 13.329 EUR

2. U saradnji sa Ministarstvom prosvjete i nauke, Fondacija je podržala sljedeće aktivnosti:

  • Završna prezentacija rada Savjeta za obnovu nastavih planova i programa: 2.056 EUR

  • Uz finansijsku i ekspertku pomoć Svjetske banke, izrada strategije i uspostavljanja Ispitnog centra Crne Gore: 5.851 EUR

  • Implementacija PISA projekta (OECD-ov projekat međunarodne provjere učeničkih postignuća): 20.000 EUR

  • Obezbjeđivanje ekspertske analize i podrške u pripremi projektne dokumentacije za kredit Svjetske banke za obrazovanje: 800 EUR

  • Nabavka udžbenika za učenike V, VI, VII i VIII razreda u osnovnim školama uključenim u projekat "Romska obrazovna inicijativa": 10.508,50 EUR

    (Mediji o projektu: "Pobjeda" - 18.07.2005.)

  • Dodatna podrška projektu "Romska obrazovna inicijativa u Crnoj Gori", koji se realizuje u okviru Romskog programa FOSI ROM -  5.850 EUR

  • Uz podršku Ministarstva prosvjete i nauke i Zavoda za školstvo, NVO Centar za kreativnu komunikaciju "Logos" realizuje projekat "TV Debatna liga Crne Gore", promovišući, metodom debate, kritičko mišljenje i otvorenost i fleksibilnost u sistemu obrazovanja: 5.325 EUR

3. Sa Zavodom za udžbenike i nastavna sredstva – Podgorica, Fondacija je ostvarila nekoliko zajedničkih projekata, i to:

  • Štampanje udžbenika za matematiku i poznavanje prirode i društva za I razred devetogodišnje osnovne škole: 10.000 EUR

  • Štampanje udžbenika za likovnu i muzičku kulturu i priručnika za nastavnike: 15.688,32 EUR

  • Nabavka slikovnica na albanskom jeziku za djecu koja pohađaju predškolsko vaspitanje na tom jeziku: 3.061 EUR

    (Mediji o projektu: "Vijesti" - 25.10.2005., "Dan" - 25.10.2005.)

4. Fondacija je omogućila učešće Crne Gore u regionalnim projektima:

  • Uz podršku OSEP – SEE (Regionalnog centra Instituta za otvoreno društvo za podršku reformi obrazovanja u Jugoistočnoj Evropi), Fondacija obezbjeđuje sredstva za učešće Crne Gore u regionalnom projektu Obrazovne mreže Instituta za otvoreno društvo pod radnim nazivom "Knjiga promjena u obrazovanju u Jugoistočnoj Evropi."  (7.000 USD iz fondova OSEP SEE)

    (Mediji o projektu: List "Prosvjetni rad" - 14.12.2006.)

  • Uz podršku i pomoć SEE ECN, sa sjedištem u Ljubljani (Mreža za obrazovnu saradnju Jugoistočne Evrope), realizovana studijska posjeta Radne grupe za izradu strategije uspostavljanja Ispitnog centra Crne Gore. (1.100 USD iz fondova SEE ECN)

5. Uz podršku kancelarije OSEP SEE koja tijesno sarađuje sa velikim brojem renomiranih eksperata iz Evrope i regiona, Fondacija je angažovala nekoliko eksperata u cilju podrške lokalnim reformskim timovima, i to:

  • Dr Mojca Kovač Šebart, Filozofski fakultet u Ljubljani, ekspertkinja za oblast  obrazovnog razvoja

  • Vladimir Milekšič, Zavod za školstvo – Slovenija, ekspert za opisno ocjenjivanje i osnovno obrazovanje

  • Dr Algirdas Zabulionis, Univerzitet u Vilnusu/Litvanija, ekspert za eksterno ocjenjivanje

  • Dr Aleksandar Baucal, dr Dijana Plut, mr Aleksandra Stanić, mr Dragica Pavlović-Babić, mr Ksenija Krstić i Svjetlana Petrović sa Filozofskog fakulteta u Beogradu, eksperti za oblast evaluacije u obrazovanju i eksterne provjere učeničkih postignuća

  • Uglješa Gvozden i Dejan Velimirović, Centar za evaluaciju u obrazovanju – Beograd, stručnjaci za statističku analizu i sprovođenje eksternih testiranja

  • Hju Meklejn, OSI Budimpešta, ekspert iz oblasti evaluacije u obrazovanju

  • Gordana Miljević, stručnjakinja za područje saradnje sa međunarodnim i donatorskim organizacijama.

OSEP SEE je za ekspertsku pomoć reformi obrazovanja u Crnoj Gori izdvojio oko 22 000 EUR, dok je Fondacija obezbijedila sredstva za troškove puta i smještaja u iznosu od 2.687 EUR.

 

6. Fondacija je takodje podržala rad NVO "Pedagoški centar Crne Gore", kome je na osnovu Sporazuma o realizaciji programa "Korak po korak" dodijelila polovinu godišnjih sredstva u iznosu od 68.000 USD, dok je drugu polovinu od 68.000 USD obezbijedio mrežni program OSI Njujork.

 

U program Reforme obrazovanja uložena su sredstva u ukupnom iznosu od 259.267,82 EUR i 136.000 USD. Od ove sume Fondacija u Crnoj Gori uložila je 231 767,82 EUR i 68 000 USD, regionalni centar OSEP SEE je utrošio 27.500 EUR, dok je mrežni program OSI Njujork uložio 68.000 USD.

 

^ na vrh


 

PROGRAM JAVNA UPRAVA I  LOKALNA SAMOUPRAVA

 
Koordinator programa: Bego Begu

  

FOSI-ROM  je kroz Program Javna uprava i lokalna samouprava u 2004. godini podržao reforme u oblasti javne uprave i lokalne samouprave, implementaciju propisa, javne rasprave, obuku službenika državne uprave/lokalne samouprave/NVO aktivista u smislu povećanja stručnog i tehničkog  znanja i sposobnosti kao i osnivanje građanskih biroa u dvije opštine. Posebnu pažnju posvetili smo informisanju javnosti o reformi i njenim pojedinim segmentima, ispitivanju stavova javnog mnjenja vezanih za tok reformi, saradnji sa drugim organizacijama u procesu reforme kroz zajedničke donacije i aktivnosti, osnaživanju evropske ideje pokreta u Crnoj Gori, upoznavanju strukture i standarda EU kao i promociji Komunikacione strategije Republike Crne Gore u procesu stabilizacije i asocijacije EU. 

 

1. Povećanje stručnog i tehničkog znanja i sposobnosti službenika, kao i osnivanje građanskih biroa u opštinama na sjeveru Crne Gore

  • Građanski biro sa informativnim centrom u opštini Pljevlja. Cilj projekta je da poboljša usluge koje organi lokalne uprave pružaju građanima. Građanski biro sa informativnim centrom (moderna informatička oprema i program za pisarnicu) predstavlja prvi korak u stvaranju jedinstvenog informativnog sistema na nivou opštine koji omogućava brže i lakše pružanje usluga građanima. Automatska govorna pošta omogućava dobijanje informacija vezanih za poslove opštine telefonskim putem, što je naročito značajno za stanovnike seoskog područja Opštine Pljevlja, koja ima površinu od 1.346 km2. Opština Pljevlja je adaptirala prostor i obezbijedila svu opremu osim informatičke.- 16.265 EUR

    (Mediji o projektu: "Dan" - 20.01.2006.)

  • Građanski biro u opštini Rožaje - 20.000 EUR

  • Matična služba u opštini Pljevlja. Cilj projekta je bolje servisiranje usluga građanima kroz poboljšanje kvaliteta usluga koje loklana uprava pruža građanima u oblasti matične evidencije (Izvodi iz matične knjige rođenih, vjenčanih, umrlih, Uvjerenja o državljanstvu, Potvrde...). FOSI ROM podržava nabavku opreme za matičnu kancelariju te obuku službenika matične kancelarije i građanskog biroa iz vještina personalne komunikacije i komunikacije opštine sa građanima. Opština Pljevlja izdvaja sredstva za adaptaciju prostorija i kupovinu softvera.- 4.800 EUR

    (Mediji o projektu: "Pobjeda" - 02.03.2006.)

  • Obuka inspekcija Minstarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede - podnosilac NVO Agencija za lokalnu demokratiju i partnerstvo Crne Gore-ALDPCG. Skupština RCG je 2003. godine usvojila Zakon o inspekcijskom nadzoru(Sl.list RCG 39/03) i Zakon o opštem upravnom postupku (Sl.list RCG 60/03). Projekat ima za cilj da kroz tri dvodnevna seminara inspektore Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede osposobi za razumijevanje postupka inspekcijskog nadzora, primjenu materijalnih zakona iz svoje oblasti, primjenu navedenih zakona tokom vršenja nadzora, praktično sprovođenje Zakona o inspekcijskom nadzoru kroz izradu upravnih akata rješenja, zaključaka, zapisnika itd. -13.587 EUR

2. Javne rasprave o zakonima i podzakonskim aktima

  • Okrugli sto o nacrtu Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Crne Gore, projekat sa Savjetom Evrope i Ministarstvom Pravde RCG. Cilj projekta je da uz ekpertsku pomoć Savjeta Evrope omogući razmjenu mišljenja o predloženom tekstu zakona i uporedi isti sa standardima Savjeta Evrope i pozitivnom evropskom praksom. Na okruglom stolu su učestvovali: Radna grupa Ministarstva Pravde za izradu nacrta zakona, predstavnici Savjeta Evrope, predstavnici ministarstava, političkih partija, medija idr.-2.310 EUR

  • Građanska participacija u Odlukama Lokalne samouprave, podnoslilac NVO Građanski informativno-edukativni centar Cetinje. Ovaj projekat predviđa organizovanje 9 javnih rasprava sa prezentacijom prednacrta podzakonskih akata (Statut, Poslovnik Skupštine Prijestonice, Odluka o učešću lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova, Odluka o mjesnim zajednicama, Odluka o lokalnoj upravi, Odluka o organima lokalne uprave, Odluka o komunalnoj policiji, Odluka o upotrebi simbola Prijestonice,Odluka o pečatima). Cilj projekta je da se građani Cetinja upoznaju sa sadržinom prednacrta odluka i da daju svoje primjedbe, predloge i sugestije. Nakon završetka javnih rasprava biće odštampana publikacija sa konačnim tekstovima usvojenih odluka sa informacijom o tome koliko je predloga i sugestija od strane građana  uvršteno u konačne odluke. - 6.700 EUR

    (Mediji o projektu: "Pobjeda" - 02.07.2005.)

  • Građansko učešće u odlukama lokalne samouprave Ulcinja, podnosilac NVO Građanski informativno-edukativni centar Ulcinj. Projekat predviđa organizovanje 9 javnih rasprava sa prezentacijom prednacrta podzakonskih akata i štampanje dvojezične publikacije  sa konačnim tekstovima usvojenih odluka.- 8.010 EUR (Foto galerija»»)

  • Reforme u lokalnoj upravi: Odluka o načinu i postupku učešća lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova i Odluka o mjesnim zajednicama, podnosilac NVO Civilna akcija Berane. Organizovane su dvije javne tribine-rasprave o opštinskim odlukama.- 1.670 EUR 

  • Učešće građana u odlučivanju lokalne skupštine, podnosilac NVO Manifesto Bijelo Polje. Projekat predviđa organizovanje tri javne tribine-rasprave o opštinskim odlukama: Odluka o načinu i postupku učešća lokalnog  stanovništva  u vršenju javnih poslova, Odluka  o mjesnim zajednicama, Poslovnik rada Skupštine.- 2.621 EUR

3. Povećanje stručnog i tehničkog  znanja i sposobnosti predstavnika NVO sektora

  • Pisanje efektivnih dokumenata javne politike. Cilj projekta je pomoć nevladinom sektoru da uspješnije artikuliše preporuke kreatorima javnih politika. Na seminaru, održanom u okviru projekta, okupili su se predstavnici najznačajnijih NVO-a (think tank ) iz Crne Gore, Srbije, Kosova i Albanije. Tom prilikom oni su  upoznali načine za pisanje efektivnih dokumenata javne politike te osnovali forum za razmjenu mišljenja o najznačajnijim pitanjima u tom domenu i  razmotrili regionalne inicijative i mogućnosti za zajedničke projekte. Projekat je takođe omogućio diskusiju o modalitetima boljeg i efektivnijeg uključivanja nevladinog sektora u monitoring reformi, prezentaciju najboljih primjera u razvoju i implemetaciji strategije Javnog zastupanja te razmjenu iskustva i diskusiju o naboljim praktičnim primjerima na zajedničkoj, regionalnoj osnovi u kontekstu pridruživanja Evropskoj Uniji. -11.150 EUR (6.797 EUR iz programa Javna uprava i lokalna samouprava, a 3.405 EUR iz East-Eeast programa).

  • Obuka lokalnih timova za prevenciju porodičnog nasilja za pisanje i upravljanje projektima u opštinama Herceg Novi, Berane, B.Polje, Nikšić, Podgorica i Ulcinj, podnosilac NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja – Podgorica. Potpisivanjem memoranduma o  saradnji i učešću u radu multidisciplinarnih timova između institucija nadležnih da se bave rješavanjem problema nasilja nad ženama i djecom u navedenim opštinama i SOS telefona,  stvorili su se realni uslovi za efikasnije djelovanje u cilju smanjenja i prevencije nasilja u lokalnoj zajednici. Cilj ovog projekta je da se članovi multidisciplinarnih timova u navedenim opštinama osposobe za pisanje i upravljanje projektima u cilju njihovog osnaživanja i stvaranja uslova za samostalno djelovanje.-10.290 EUR  (6.174 EUR iz Ženskog programa + 4.116 EUR iz  programa Javna uprava i lokalna samouprava)

4. Informisanje javnosti o drustvenim kretanjima, tokovima reformi i njihovih pojedinih segmenata

  • Časopis "Građanin"- Magazin civilnog društva, podnosilac NVO Centar za razvoj nevladinih organizacija. Časopis "Građanin" (ranije NVO Bilten) jeste mjesečnik koji prezentuje rad nevladinih organizacija, daje prostor za dijalog javnog, nevladinog i privrednog sektora o različitim pitanjima i problemima ekonomske i političke tranzicije društva. Ta su pitanja : evropske integracije, reforma državne administracije i lokalne vlasti, prezentacija novih zakona i izmjena zakona, pitanja rodne jednakosti, inicijative na lokalnom nivou, pitanja tranzicije, kultura dijaloga i tolerancija u društvu, direktive, deklaracije i preporuke o ljudskim i manjinskim pravima, značajne teme za razvoj nevladinog sektora, saradnja između sektora, aktuelni trendovi u regionu Centralne i Istočne Evrope itd. Časopis predstavlja sredstvo edukacije, informisanja i podizanja svijesti o pojedinim aktuelnim pitanjima i procesima. Namijenjen je nevladinim organizacijama, javnoj administraciji i lokalnoj samoupravi, partijama, studentima i  polaznicima Škole društvene promjene i Škole evropskih integracija. Šalje se na oko 2000 adresa -11.640 EUR

  • "Inforeformator", podnosilac Ministarstvo pravde. Projekat ima za cilj da aktuelna dešavanja iz pravne reforme , reforme obrazovanja i reforme javne uprave i lokalne samouprave približi građanima, predstavnicima medija i ostalim potencijalno zainteresovanim korisnicima koji nijesu po prirodi posla upućeni u reformska dešavanja u pravnoj sferi. Predviđeno je izdavanje 700 primjeraka ove publikacije na mjesečnom nivou koja bi takođe, u elektronskoj verziji, bila dostupna i na Internet stranici Ministarstva pravde - 9.210 (8.000 EUR iz Pravnog programa i 1.210 EUR iz programa Javna uprava i lokalna samouprava).

  • Izvještavanje o aktivnostima FOSI ROM u programu Javna uprava i lokalna samouprava. Prevodom i postavljanjem Strategije FOSI ROM za 2005 godinu na web stranu, javnost će biti bliže upoznata sa aktivnostima i planovima naše Fondacije u narednom periodu  čime se, ujedno i povećala transparentnosti rada te dostupnost informacija. -566 EUR

5. Ispitivanje javnog mnjenja Crne Gore

  • "Javno mnjenje Crne Gore u 2004. godini", podnosilac NVO Centar za demokratiju i ljudska prava. Projekat prati javno mnjenje o pitanjima koja su u fokusu političkih  i društvenih zbivanja u  Crnoj Gori: o reformama u nekoliko ključnih oblasti društvenog i političkog života; o određenim institucijama, političkim partijama i liderima; o ključnim, međunarodno priznatim i podržanim vrijednostima; o  državnom statusu Crne Gore. Obavljena su četiri ispitivanja javnog mnjenja u razmaku od tri mjeseca u  2004. godini na uzorku od 1.000 ispitanika. Između ostalih ispitivan je i odnos prema glavnim društvenim reformama. Iz oblasti pravne reforme vršeno je ispitivanje o razlozima za gubitak povjerenja građana u sudije i sudsku vlast, iz oblasti reforme obrazovanja ispitivani su stavovi građana prema započetoj reformi osnovne škole, a iz oblasti javne uprave i lokalne samouprave  bilo je važno saznati do koje mjere građani Crne Gore vjeruju da će implementacija lokalnih zakona doprinijeti boljem riješavanju komunalnih problema u njihovim zajednicama.-52.960 EUR

6. Upoznavanje sa strukturom i standardima EU i osnaživanje evropske ideje u Crnoj Gori

  • Škola evropskih integracija II generacija, podnosilac NVO Centar za građansko obrazovanje, Centar za razvoj nevladinih organizacija i Evropski pokret u Crnoj Gori. Projekat se odnosi na 2. generaciju "Škole evropskih integracija", kao programa alternativnog obrazovanja u oblasti ideja, značenja, standarda i obilježja evropske integracije, ali i evropske civilizacije i evropskog naslijeđa uopšte. Pored proučavanja pomenutih oblasti, škola se bavi i osposobljavanjem polaznika za preduzimanje samostalnih i kolektivnih  aktivnosti vezanih za promovisanje i utemeljenje evropskih standarda u savremenom društvu Crne Gore. Realizacijom ovog projekta  unapređuje se stepen znanja i razumijevanja o Evropskoj Uniji, kao preduslov za eventualno postizanje društvenog konsenzusa o procesu stabilizaicje i asocijacije EU. -28.610 EUR (www.sei.cg.yu)

  • Razvoj saradnje sa NVO na planu implementacije komunikacione strategije Crne Gore u procesu pridruživanja EU, podnosilac Ministarstvo za ekonomske odnose sa inostranstvom i evropske integracije. Kako bi se građanima omogućilo bolje razumijevanje procesa pridruživanja Crne Gore Evropskoj Uniji i njihovo aktivno učešće u njemu, Ministarstvo za ekonomske odnose sa inostranstvom i evropske integracije je u saradnji sa nevladinim organizacijama, sačinilo Komunikacionu strategiju Crne Gore u procesu pridruživanja EU. Sastavni dio Akcionog plana njene implementacije je i ovaj projekat u dvije faze: a) dizajn i štampanje (dvojezično) Komunikacione strategije i b) postavljanje posebnog web sajta za evropske integracije (www.integracije.cg.yu), koji će pružati informacije o aktivnostima ministarstva i svih NVO vezanih za proces evropskih integracija. -12.524 EUR

  • Seminar o principima decentralizacije u skladu sa evropskom praksom u sklopu Škole demokratskog rukovođenja, projekat u saradnji sa Nansen Dijalog Centrom-Podgorica. Kroz ovaj projekat 40 mladih političara iz Crne Gore upoznalo se sa osnovnim principima decentralizacije proizašlim iz novog Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o izboru predsjednika opštine i Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Posebna pažnja je posvećena odnosima između centralnih i lokalnih vlasti te aktivnom učešću građana i saradnji svih relevantnih činilaca (stakeholders) u procesu odlučivanja na lokalnom nivou. Polaznici su se upoznali sa slovenačkim iskustvima u vođenju lokalne samouprave te smislom evropskih povelja, preporuka i direktiva Evropske Unije iz domena lokalne samouprave (Evropska povelja o lokalnoj samoupravi, Preporuka o učešću građana u lokalnom javnom životu, Evropska povelja o učcšću mladih u lokalnom javnom životu...) -7.147  EUR

  • Seminar o Procesu evropskih integracija, sa osvrtom na iskustva iz regiona u sklopu Škole demokratskog rukovođenja, projekat u saradnji sa Nansen Dijalog Centrom-Podgorica. Potreba za unapređivanjem znanja o Evropskoj Uniji, institucijama EU, kao i za povećanjem  razumijevanja procesa integracije naše zemlje u EU postaje sve aktuelnija.  Seminar o Procesu evropskih integracija, sa osvrtom na iskustva iz regiona podiže nivo znanja u pomenutim oblastima i doprinosi stvaranju jasnije slike o potrebi uključivanja svih društvenih činilaca (naročito političara-donosilaca odluka) u integrativne procese.-6.900 EUR

  • Izrada "Studije o metodima organizovanja i rada Evropskog pokreta u zemljama na području bivše SFRJ" (Publikacije), podnosilac NVO Evropski pokret u Crnoj Gori. Projekat predviđa analizu metoda rada i organizacije evropskih pokreta u regionu, konsultacije sa čelnicima ovih organizacija i uspostavljanje saradnje radi dalje uspješne komunikacije, zajedničkog djelovanja i dobijanja podrške u vezi sa širim regionalnim i međunarodnim aktivnostima Evropskog pokreta u Crnoj Gori.- 2.125 EUR

  • Institucionalna podrška kancelariji Evropskog pokreta u Crnoj Gori. NVO Evropski pokret u Crnoj Gori planira niz aktivnosti na području promocije i boljeg razumijevanja evropske ideje u Crnoj Gori (promotivne i medijsko-propagandne, edukativne, međunarodne aktivnosti, monitoring procesa evropskih integracija itd.) Projektom je predviđena podrška njihovom institucionalnom osnaživanju kroz donaciju  kancelarijske i informatičke opreme kao i tekućih troškova - 11.060 EUR

  • Učešće predstavnika Ekonomskog fakulteta na prezentaciji regionalnog projekta "Prekogranične migracije radne snage". Projekat je predviđao prikupljanje relevantnih informacija o migracijama iz regiona, sa ciljem da se doprinese razvoju evropskih standarda, smanjenju i prevazilaženju rasne/etničke diskriminacije i ksenofobije u regionu i pruži podrška stvaranju nacionalnih politika vezanih za migracije - 1.168 EUR

Na projekte realizovane kroz program Javna uprava i lokalna samouprava 2004. godini, Fondacija je utrošila sredstva u ukupnom iznosu od 191.306 EUR.

 

^ na vrh


 

PRAVNI  PROGRAM

 
Koordinatorka programa: Tamara Srzentić
 
1. Projekti podržani iz nacionalnog pravnog programa:

 

  • U smislu namjera Ministarstva na planu uvođenja instituta notara u crnogorski pravni sistem, Fondacija je pružila neophodnu finansijsku podršku radnoj grupi angažovanoj od strane Ministarstva pravde RCG da rukovodi procesom izrade Zakona o notarima. Nacrt Zakona o notarima prezentiran je široj stručnoj javnosti na okruglom stolu održanom u Podgorici 14. juna 2004. godine u organizaciji Ministarstva pravde RCG, FOSI ROM i Savjeta Evrope - 904,18 EUR

  • Kao logičan slijed napora Fondacije na planu revizije propisa iz oblasti krivičnog zakonodavstva i kao rezultat nedavno usvojenog Zakonika o krivičnom postupku, Fondacija je, u saradnji sa Ministarstvom pravde RCG i Kancelarijom OEBS-a u Podgorici, organizovala 28. juna okrugli sto o nacrtu Zakona o programu zaštite svjedoka. Skupu je prisustvovalo oko 40 predstavnika sudstva, tužilaštva, nevladinih organizacija i donatora sa ciljem da daju svoje komentare na nacrt Zakona pripremljen od strane radne grupe formirane pri Ministarstvu pravde - 3.149,70 EUR

  • U cilju osnaživanja tužilačke organizacije i obezbjeđenja tehničkih i kadrovskih preduslova za njeno bolje funkcionisanje, Fondacija je podržala dva projekta podnosioca NVO "Udruženje državnih tužilaca Crne Gore" kao strukovne organizacije koja okuplja najveći broj nosilaca tuzilačke funkcije u Republici. Projekat pod nazivom "Izrada priručnika za praktičan rad tužilaca" ima za cilj izradu štampanog i CD izdanja [669KB] (Publikacije) priručnika sa obrascima akata najzastupljenijih u tužilačkoj praksi i konkretnim primjerima iz tužilačke prakse.-  6.300 EUR

    (Mediji o projektu: Vijesti - 21.06.2005., Pobjeda - 21.06.2005., Dan - 21.06.2005.)

    Drugi projekat istog podnosioca pod nazivom "Organizovanje kursa za intenzivno učenje engleskog jezika za nosioce tužilačke funkcije" podržan je u iznosu od 17.160 EUR. Šestomjesečni kurs engleskog jezika koji će realizovati Institut za strane jezike iz Podgorice proći će 37 nosilaca tužilačke funkcije iz osnovnog, višeg i državnog tužilaštva u Podgorici.

  • Fondacija je podržala dva seminara NVO "Centar za demokratiju i ljudska prava" iz Podgorice. Seminari su održani 5. – 7. februara i 16. – 17. aprila 2004. godine i bavili su se načinima primjene Evropske konvencije o ljudskim pravima u crnogorski pravni sistem u kontekstu aktuelne reforme krivičnog zakonodavstva.- 4.790 EUR

  • Podržan je i seminar pod nazivom: "Sloboda misli, savjesti i vjeroispovjesti i sloboda okupljanja i udruživanja", takođe podnosioca NVO "Centar za demokratiju i ljudska prava" iz Podgorice. Seminar je održan 10. – 11. decembra 2004. godine i okupio je veliki broj sudija, tužilaca, advokata i stručnjaka iz oblasti ljudskih prava sa ambicijom da razmotri aktuelnu situaciju u dijelu poštovanja prava iz članova 9 i 11. Evropske Konvencije o ljudskim pravima - 2.795 EUR

  • Shodno namjerama Ministarstva pravde RCG na planu izmjene Zakona o sudskim taksama, Fondacija je pružila neophodnu finansijsku podršku radnoj grupi angažovanoj od strane Ministarstva pravde RCG da rukovodi procesom izrade pomenutog Zakona koji je procijenjen značjnim sa aspekta obezbjeđenja dostupnosti sudova ali i indirektnog rješavanja pitanja preopterećenosti sudova i povećanja stepena njihove efikasnosti - 1.800 EUR

  • Fondacija je podržala i projekat Ministarstva pravde RCG koji ima za cilj izradu zbirke propisa inaugurisanih reformom crnogorskog krivičnog zakonodavstva pod nazivom "Novo krivično zakonodavstvo u Crnoj Gori" [1.33MB] - (Publikacije). Zbirka ce biti objavljena i na engleskom jeziku i objediniće na jednom mjestu tekstove Krivičnog zakonika, Zakonika o krivičnom postupku, Zakona o državnom tužiocu, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju krivičnih sankcija i Zakona o zaštiti svjedoka (Nacrt Zakona o programu zaštite svjednoka - (Publikacije)). U okviru projekta objavljena je i publikacija "Reforma krivicnog zakonodavstva u Crnoj Gori" - (Publikacije) u kojoj su u kratkim crtama iznijete najznacajnije novine koje se reformom uvode u ovu vaznu pravnu oblast - 7.912,50 EUR

  • Imajući u vidu nalaze nedavnog istraživanja javnog mnjenja koji govore o nedovoljnoj informisanosti šireg građanstva o toku reforme pravosuđa u Republici Crnoj Gori, Fondacija je, u smislu dalje promocije aktuelnih reformskih dešavanja, podržala projekat kandidovan od strane Ministarstva pravde RCG pod nazivom: "Publikacija za informisanje građana o dometima reforme pravosuđa, državne uprave i lokalne samouprave – Inforeformator". Projekat predvidja izdavanje 700 primjeraka publikacije na mjesečnom nivou koja bi bila dostupna i u elektronskoj varijanti na Internet adresi Ministarstva pravde. Projekat je podržan u ukupnom iznosu od 9.210 EUR – iznos od 8.000 EUR obezbijđjen je iz Pravnog programa, a iznos od 1.210 EUR iz programa Javna uprava i lokalna samouprava.

  • Fondacija je, imajući u vidu potrebu unapređenja privrednog sudstva u Crnoj Gori, kao nosioca glavnih zadataka u dijelu obezbjeđivanja neophodnog pravnog ambijenta za eventualna strana ulaganja  i istovremeno implementatora novog privrednog zakonodavstva,  podržala projekat kandidovan od strane Privrednog suda u Podgorici pod nazivom: "Novo privredno pravo u praksi". Projekat će se realizovati kroz tri programske aktivnosti koje se pojedinačno odnose na nabavku i instalaciju baze propisa, sudske prakse i odluka relevantnih za jurisdikciju Privrednog suda u Podgorici i Privrednog suda u Bijelom Polju, na devetomjesečnu profesionalnu obuku mlađeg sudijskog osoblja i sudskih pripravnika u dva navedena suda u dijelu novih propisa i relevantne prakse i konačno, na izdavanje stručne publikacije – "Biltena Privrednog suda u Podgorici".- 25.000 EUR

    (Mediji o projektu: "Dan" 29.12.2005.)

2. Projekti kandidovani od strane Fondacije a podržani iz budžeta mrežne institucije Open Society Justice Initiative, sa sjedištem u Budimpešti:

  • Fondacija je, u saradnji sa mrežnom inicijativom Open Society Justice Initiative, podržala projekat u trajanju od devet mjeseci pod nazivom: "Monitoring finansiranja političkih partija u Crnoj Gori" podnosioca NVO Centar za monitoring iz Podgorice. Naime, u skladu sa nedavnim usvajanjem Zakon o finansiranju političkih partija u Crnoj Gori, koji je stupio na snagu 1.10.2004., podržan je istraživački projekat koji ima za cilj da ispita postojeće preduslove u crnogorskom kontekstu za implementaciju Zakona o finansiranju političkih partija u Crnoj Gori i identifikuje pravce i modalitete njegove uspješne implementacije - 30.000 EUR

    (Mediji o projektu: "Vijesti" - 10.12.2004. | 14.06.2005. | 30.06.2005., "Pobjeda" - 10.12.2004. | 14.06.2005., "Republika" - 10.12.2004. | 14.06.2005., "Dan" - 14.06.2005.)

  • Obezbijeđena je podrška projektu "Unapređenje rada pravnih klinika", podnosioca Centra za pravne klinike, koji djeluje kao organizaciona jedinica Pravnog fakulteta Univerziteta Crne Gore u iznosu od 8.548,00 EUR. Uz podršku  mrežne institucije Open Society Justive Initiative, a  posredstvom naše Fondacije, omogućeno je i učešće predstavnika Centra u radu konferencije pod nazivom "Global Alliance for Justice Education", koja je održana u Krakovu, Poljska od 22. – 24. jula ove godine (826,50 EUR).

Ukupna sredstva uložena u ovaj program u 2004. godini iznose 117.185,88 EUR, od čega je FOSI ROM uložio 77.811,38 EUR, a mrežna inicijativa Open Society Justice Initiative 39.374,50 EUR.

 

^ na vrh


 

PROGRAM ZA IZGRADNJU KAPACITETA JAVNE UPRAVE

 

Početkom septembra 2003, FOSI ROM, Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) i Vlada Crne Gore potpisali su Okvirni sporazum o razvoju kapaciteta javne uprave u Crnoj Gori.  Program korespondira sa principima Strategije za reformu javne administracije, kao i Strategije za reformu obrazovanja u Crnoj Gori i predstavlja pomoćni mehanizam za ostvarivanje kako institucionalne, tako i reforme sektora. Specifičnost ovog programa je u tome što se Vlada istovremeno pojavljuje kao partner, finansijer i korisnik programa.

 

Prvom fazom su obuhvaćena tri ministarstva – Ministarstvo prosvjete i nauke, Ministarstvo za međunarodne ekonomske odnose i evropske integracije, kao i Ministarstvo pravde. U sljedećoj fazi, Program se proširuje i na Ministarstvo finansija. Takođe se planiraju aktivnosti na tzv. "horizontalnoj koordinaciji" rada Vlade, koja će imati za cilj da razradi instrumente i metode za poboljšanje interresorne saradnje u skladu sa zahtjevima strateške orijentacije Crne Gore ka Evro-atlanskim integracijama.

 

Nakon prve godine implementacije, Program je bio predmet evaluacije nezavisnog međunarodnog eksperta Richarda Flamana i tom prilikom dobio visoke ocjene u smislu postignuća i upravljanja. Program će se smatrati okončanim u trenutku kada Vlada Crne Gore bude dovoljno izgradila sopstvene kapacitete i u reformama uznapredovala u tolikoj mjeri da bi mogla da, samostalno i uz punu odgovornost, preuzme obavezu nastavljanja programa sa sličnim ciljevima i uz upotrebu sličnih indikatora uspješnosti.

 

U 2004, u okviru Programa za razvoj kapaciteta ostvarene su sljedece aktivnosti:

 

1. U Ministarstvu prosvjete i nauke RCG obezbijeđena je podrška u sljedećim oblastima:

  • Izgradnja kapaciteta za korišćenje informacionih tehnologija u obrazovanju i uspostavljanje informacionog sistema za upravljanje u obrazovanju i to kroz:

    • angažman lokalnog eksperta za informacione tehnologije, g. Radovana Rutešića;

    • organizaciju obuke za korišćene informacione tehnologije za zaposlene u Ministarstvu prosvjete i nauke, i

    • nabavku kompjutera, štampača, projektora i prateće opreme.

     

  • Izgradnja kapaciteta za uspostavljanje sistema informisanja javnosti, kroz:

    • angažman lokalne ekspertkinje za oblast odnosa sa javnošću, mr Milice Kadić-Aković,

    • organizaciju obuke o internoj i eksternoj komunikaciji uz pomoć regionalnog eksperta, mr Nebojše Radića.

     

  • Izgradnja kapaciteta u oblasti reforme univerzitetskog obrazovanja i obezbjeđenja kvaliteta:

    • angažman prof. dr Alojza Kralja, Univerzitet u Ljubljani (Mediji o projektu: "Pobjeda" - 26.11.2004.") i

    • organizacija okruglog stola za predstavnike Univerziteta Crne Gore.  

     

    (Mediji o projektu: "Prosvjetni rad" - April 2004.)

2. Zavodu za školstvo Crne Gore pružena je podrška u ovim oblastima:

  • Uspostavljanje modela interne i eksterne evaluacije i sistema za obezbjeđenje kvaliteta u obrazovanju, kroz:

    • angažman mr Alana Norlija, internacionalnog eksperta za obrazovanje,

    • obuku zaposlenih u Odjeljenju za obezbjeđenje kvaliteta Zavoda za školstvo, i

    • obuku direktora iz oblasti interne i eksterne evaluacije.

    (Mediji o projektu: "Prosvjetni rad" - 12.04.2005.; "Pobjeda" - 07.06.2006.; "Dan" - 07.06.2006.)

  • Poboljšanje organizacione i institucionalne strukture Zavoda za školstvo, kroz:

    • sprovođenje opsežne funkcionalne analize, uz ekspertsku podršku dr Alojza Pluška, direktora, i Vladimira Milekšiča, pomoćnika direktora Zavoda za školstvo u Ljubljani, i pomoć u izradi Strateškog plana.

    (Mediji o projektu: "Prosvjetni rad" - 08.10.2004.)

3. Ministarstvu za ekonomske odnose inostranstvom i evropske integracije pružena je podrška kroz sljedeće aktivnosti:

  • Angažman međunarodnog eksperta za Evropske Integracije Davida Coombes-a, ujedno i Savjetnika u CDP programu, kroz utvrđivanje zadataka na polju evropskih integracija i pravljenu plana za razvoj sektora za EI  za uspješan proces integracija u Evropsku Uniju, kao i podršku ministru u dijelu odnosa sa Institucijama EU.

  • Poboljšanje organizacione i institucionalne strukture Ministarstva, kroz sprovođenje opsežne funkcionalne analize, uz ekspertsku podršku Simon Jamesa, samostalnog inostranog konsultanta.

  • Izgradnja kapaciteta za korišćenje informacionih tehnologija kroz:

    • Nabavku ICT opreme - kompjutera, štampača, skenera, i prateće opreme, kao i digitalnog aparata.

    • Angažman lokalnog eksperta za informaciono-komunikacionu tehnologiju Tine Bukvic.

  • Izgradnja kapaciteta Sektora za ekonomske odnose sa inostranstvom  kroz angažman lokalnog eksperta za ekonomske odnose sa inostranstvom Nade Mihajlović u dijelu razvoja sektora. Konsulatnt CDPa je nakon perioda rada u programu postala Zamjenik ministra za ekonomske odnose sa inostranstvom.

  • Izgradnja kapaciteta Sektora za evropske integracije kroz:

    • Angažman lokalnog eksperta za evropske integracije Dragana Đurića u dijelu razvoja sektora i pravljenja akcionog plana za sektor. Konsulatnt CDPa je nakon perioda rada kao konsultant u CDP programu postavljen za Zamjenika ministra za evropske integracije.

    • Angažman regionalnog eksperta za evropske integracije Dragana Tileva, direktora Kancelarije za evropske integracije u Vladi Republike Makedonije, kroz sljedeće aktivnosti: analizu aktivnosti sektora za EI, prezentaciju najboljih iskustava (Makedonije ali i drugih zemalja u regionu) i mogućnosti korišćenja istih za RCG u procesu evropskih integracija kroz sistem koordinacije procesa integracija. Ovaj sistem tiče se organizacione strukture na nivou republike, nacionalne strategije za integracije, nacionalnog plana za usaglašavanje zakonodavstva, sistema za koordinaciju donatorske pomoći, strategija za EU proces integracija, strategija za obuku zaposlenih u državnoj administraciji na polju  integracija itd. 

    • Angažman lokalnog eksperta Milorada Ivovića za Akcioni plan o usaglašavanju domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom Evropske Unije.

    • Angažman regionalnog eksperta za evropske integracije Mira Preka za podršku Ministru i sektoru za Evropske integracije kroz sljedeće aktivnosti: procjena kapaciteta odjela za harmonizaciju zakonodavstva, obuka zaposlenih u sektoru na polju harmonizacije zakonodavstva, obuka zaposlenih u sektoru na polju evropskih integracija, savjeti i komentari na dokumenta pripremljena od strane institucija, uspostavljanje veze sa drugim instituicijama, nacrt Strategije za harmonizaciju zakonodavstva.

4. Ministarstvu pravde je pružena podrška u sljedećim oblastima:

  • Izgradnja kapaciteta sektora za lokalnu samoupravu kroz:

    • Angažman regionalnog eksperta za lokalnu samoupravu Romana Lavtara i asistenta Velibora Miloševića koji pružaju direktnu podršku Zamjeniku ministra za lokalnu samoupravu kroz pomoć pri izradi zakona i ključnih dokumenata za ovaj sektor. Konkretni rezultati do sad su ocjene, primjedbe i preporuke kod izrade sljedećih dokumenata:

      - Zakon o glavnom gradu, Zakon o teritorijalnoj organizaciji, Zakon o Prijestonici,

      - Pravilnik o postupanju organa lokalne uprave sa građanima,

      - ocjena Odluke o lokalnoj upravi opštine Tivat,

      - Uredba o učešću lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova;

      - izrada programa razvoja opštine (model),

      - program stalne obuke službenika i

      - nacrt web site Ministarstva Pravde

  • Izgradnja kapaciteta Sektora za pravosuđe kroz:

    • Angažman asistenta Jelene Đonović koja pruža direktnu podršku Zamjeniku ministra za pravosuđe kroz pomoć pri izradi nacrta zakona i ključnih dokumenata za ovaj sektor. Konkretni rezultati do sad su pomoć pri izrada nacrta zakona kao i identifikacija komparativnih iskustava pri implementaciji ovih zakona: 

      - Zakon o medijaciji,

      - Zakon o notarima,

      - Zakon o zaštiti svjedoka,

      - Zakon o pravosudnom ispitu

      - kao i nacrta podzakonskih akata koji prate nove zakone;

      - asistencija u učešću u CARDS regionalnom programu za reformu pravosuđa u Jugoistočnoj Evropi;

      - uključivanje u TAIEX program Evropske Komisije;

      - i priprema i izrada brošura za sektor pravosuđa.

U toku su aktivnosti na unapređenju informaciono-komunikacione tehnologije za cjelokupno Ministarstvo Pravde.

  

Fondacija je u 2004. godini u  Program za razvoj kapaciteta uložila sredstva od 100.000 USD

 

^ na vrh


 

ROMSKI PROGRAM

  

  

Koordinatorka programa: Tamara Srzentić

 

1. Romska obrazovna inicijativa

 

Uviđajući probleme identifikovane u obrazovanju romske djece i potrebu postizanja održivih rezultata u ovom domenu, FOSI ROM i UNICEF su u februaru 2003. godine potpisali Memorandum o saradnji sa Ministarstvom prosvjete i nauke RCG, kojim su strane potpisnice definisale svoje odgovornosti u domenu obrazovanja romske djece.

 

Fondacija je dalje, u smislu teksta Memoranduma, a u skladu sa procesom "Dekade romske inkluzije: 2005 – 2015. godine", iniciranim na međunarodnom planu od strane Svjetske banke i Instituta za otvoreno društvo,  odlučila da iskoristi dodatna sredstva raspoloživa u okviru tzv. Romske obrazovne inicijative (tj. OSI mrežne inicijative REI sa sjedištem u Budimpešti), okupi zainteresovane donatore i napravi značajan pomak u pravcu kreiranja eksperimentalnih model -centara za obrazovanje romske djece na tri odabrane lokacije u Crnoj Gori.

 

Implementacija projekta pod nazivom "Romska obrazovna inicijativa u Crnoj Gori" počela je u martu 2004. godine i Ministarstvo prosvjete i nauke RCG,  FOSI ROM i UNICEF (uz finansijsku podršku REI i ekspertsku/operativnu podršku Pedagoškog centra Crne Gore) kroz navedeni projekat rade intenzivnije u pravcu šire integracije romske djece (uzrasta od 0 – 18 godina) u crnogorski formalni obrazovni sistem.

 

Projekat se realizuje u tri crnogorske opštine (Berane, Podgorica i Nikšić) i okuplja, pored formalnih obrazovnih institucija, i nekoliko romskih nevladinih organizacija ("Enfants" - Rožaje, "Početak" – Nikšić, "SOS" – Nikšić, "Crveni krst Crne Gore") i medjunarodnih institucija koje rade na istom zadatku: da se obezbijedi pozitivan/uspješan obrazovni model koji bi Ministarstvo prosvjete i nauke RCG nakon isteka predviđenog perioda implementacije projekta (školske godine 2003/2004 i 2004/2005) dalje razvijalo i unapređivalo shodno raspoloživim ljudskim i finansijskim kapacitetima. Iz budžeta za 2004. godinu Fondacija je za realizaciju ove inicijative opredijelila 46.989 EUR.

 

U smislu podrške školama uključenim u projekat "Romska obrazovna inicijativa" (O.Š. "Božidar Vuković – Podgoričanin" i "Marko Miljanov" u Podgorici, O.Š. "Mileva Lajović – Lalatović" u Nikšiću i O.Š. "Radomir Mitrović" u Beranama), Fondacija je obezbijedila udžbenike za romsku djecu koja pohađaju V,VI, VII i VIII razred u navedenim školama u ukupnom iznosu od 11.508,50 EUR od čega 1.000 EUR iz Romskog programa i 10,508,50 EUR iz programa Reforma obrazovanja.

(Mediji o inicijativi: "Vijesti" - Jun 2005.,"Pobjeda" - 18.07.2005., "Dan" - 20.09.2004., "Prosvjetni rad" - Mart 2004. | 27.07.2004. | 12.11.2004.)

 

2.  Spisak ostalih  projekata podržanih u okviru Romskog programa Fondacije:

  • "Mjesečni sastanci mreže romskih nevladinih organizacija" (podnosilac: NVO "Početak", Nikšić) – u smislu najavljene Dekade romske inkluzije i u tom smislu izrade Nacionalnog akcionog plana Crne Gore za Dekadu romske inkluzije, Fondacija je, u saradnji sa kancelarijom OEBS-a u Crnoj Gori, podržala mjesečne sastanke koalicije romskih NVO pod nazivom "Romska mreža". Cilj projekta je bio da omogući predstavnicima romske zajednice da artikulišu svoje prioritete u kontekstu izrade pomenutog akcionog plana i daju legitimitet cjelokupnom procesu njegove izrade - 4.231,20 EUR

  • "Obrazovanje romske djece u Starom Baru" (podnosilac: NVO "Udruženje Starobarana", Stari Bar) –u cilju obezbjeđenja kontinuiteta u implementaciji uspješnih projekata neformalnog obrazovanja romske djece u mjestima koja nijesu obuhvaćena projektom "Romska obrazovna inicijativa" Fondacija je podržala organizovanje radionica za romsku djecu predškolskog uzrasta u Starom Baru. U okviru ovog projekta obezbijeđena je i dopunska nastava za romsku djecu koja redovno pohadaju osnovnu školu i realizovan je  program vanrednog opismenjavanja za Rome koji su prerasli starosnu granicu za upis u redovnu školu - 6.293,50 EUR

  • Stipendije dodijeljene Romima – učenicima srednjih škola (I polugodište školske 2003/2004. godine)----1.600 EUR:

    Fljamur Delija (I razred, Nikšić)                200 EUR

    Mahija Gaši (II razred, Nikšić)                   200 EUR

    Kumrija Beganaj (III razred, Nikšić)          200 EUR

    Mehmet Beriša (III razred, Herceg Novi)   200  EUR

    Ferdijan Beriša (II razred, Herceg Novi)   200  EUR

    Anita Zećiri (III razred, Herceg Novi)        200  EUR

    Teuta Tuša (III razred, Herceg Novi)         200  EUR

    Anita Beriša (I razred, Podgorica)            200 EUR

  • Stipendije dodijeljene Romima – učenicima srednjih škola (II polugodište školske 2003/2004. godine)-----1.750 EUR:

    Fljamur Delija (I razred, Nikšić)               250 EUR

    Mahija Gaši (II razred, Nikšić)                  250 EUR

    Kumrija Beganaj (III razred, Nikšić)         250 EUR

    Mehmet Beriša (III razred, Herceg Novi)  250  EUR

    Anita Zećiri (III razred, Herceg Novi)        250  EUR

    Teuta Tuša (III razred, Herceg Novi)        250  EUR

    Anita Beriša (I razred, Podgorica)           250 EUR

Ukupna sredstva uložena u ovaj program od strane FOSI ROM u 2004. godini iznose 61.863,70 EUR.

 

^ na vrh


 

ŽENSKI PROGRAM

 

Koordinatorka programa: Maja Kovačević

 

1. Kroz programsku liniju "Rodna integracija", usmjerenu, prevashodno, na pružanje podrške i pomoći Romkinjama da se na što kvalitetniji i lakši način uključe u normalne društvene tokove, podržani su sljedeći projekti:

2. U okviru programske linije "Rod i obrazovanje" koja obuhvata istraživačke projekte, organizaciju ženskih studija, razvijanje i jačanje informativno-dokumentacionog centra za žene (INDOK), kao i inicijative i projekte vezane za kreiranje rodno nediskriminatornih politika u obrazovanju, realizovali smo sljedeće projekte:

  • Podrška razvoju i aktivnostima Informativno – dokumentacionog programa u okviru NVO Anima – ŽINEC: 7.790 EUR

  • Program alternativnih Ženskih studija u Kotoru, NVO Anima – ŽINEC: 5.000 EUR

  • Izrada analize potreba i studije izvodljivosti za Informativno-dokumentacioni centar / NVO Anima – Kotor: 1.650 EUR

  • Učešće dr Ivete Silove, profesorice na Univerzitetu u Bakuu i ekspertkinje za oblast rodne ravnopravnosti u obrazovanju na regionalnoj konferenciji "Prevazilaženje rodnih stereotipa u osnovnom obrazovanju" održanoj 2 – 3. oktobra 2004. godine u Budvi: 830 EUR

  • Formiranje i aktivnosti Neformalne mreže za ženski pokret u Crnoj Gori, NVO Anima – ŽINEC: 2.488 EUR

3. Sredstva sa programske linije "Prevencija nasilja nad ženama" usmjerena su, najvećim dijelom, na promovisanje i uspostavljanje saradnje izmedju NVO-a, državnih institucija i lokalne zajednice kao neophodnog uslova za uspješno sprečavanje porodičnog nasilja. Nakon potpisivanja memoranduma o saradnji između NVO i lokalnih institucija u Nikšiću uz podršku Fondacije u oktobru 2003. godine, tokom 2004. godine formirani su lokalni timovi i potpisani memorandumi o saradnji u Podgorici, Beranama, Bijelom Polju i Ulcinju. U ovom kontekstu Fondacija je podržala sljedeće projekte:

  • Multidisciplinarni timovi za prevenciju porodičnog nasilja u lokalnoj zajednici (III faza) – Potpisivanje memoranduma o saradnji institucija i NVO-a u Podgorici, Bijelom Polju, Beranama i Ulcinju, NVO SOS telefon – Podgorica: 5.658 EUR

  • Program koordiniranih akcija za prevenciju porodičnog nasilja u Nikšiću i organizacija seminara za predstavnike-ce osnovnih i srednjih škola, NVO SOS telefon – Nikšić: 3.275 EUR (1.000 EUR izdvojeno iz budžeta Ženskog programa, a 2.275 EUR iz programa Reforma obrazovanja)

  • Obuka multidisciplinarnih timova za prevenciju porodičnog nasilja na lokalnom nivou iz oblasti pisanja i upravljanja projektima, NVO SOS telefon – Podgorica: 10.290 EUR (6.174 EUR iz Ženskog programa, i 4.116 EUR iz programa Javna uprava i lokalna samouprava)

  • Zajedno protiv nasilja, edukativni seminar sa predstavnicima lokalne zajednice, NVO Bona Fide – Pljevlja: 1.208 EUR

  • Nacionalni monitori u borbi protiv nasilja nad ženama – zajednički projekat OSI Budimpešta, UNIFEM-a i MHRA: 1.320 EUR

4. Uz podršku i u organizaciji Instituta za otvoreno društvo – Njujork i Instituta za otvoreno društvo – Budimpešta, predstavnice Crne Gore učestvovale su na dva međunarodna skupa: 

  • Vanja Mikulić, NVO SOS Podgorica, i Irena Milatović, Kancelarija za ravnopravnost polova Vlade RCG, učestvovale na međunarodnom seminaru Nacionalnih monitora za prevenciju nasilja nad ženama, u organizaciji OSI Budimpešta i UNIFEM-a: 807,8 EUR

  • Maja Bogojević i Tamara Jurlina učestvovale na regionalnoj konferenciji "Strategije za ženske studije u  Jugoistočnoj Evropi", održanoj od 5 – 7. februara 2005. godine u Ohridu, u organizaciji Centra za ženske studije Euro-Balkan Instituta iz Skopja i Instituta za otvoreno društvo – Njujork. (516 EUR)

Na projekte realizovane kroz Ženski program u 2004. godini, Fondacija je utrošila sredstva u ukupnom iznosu od 40.288 EUR.

 

^ na vrh


 

EAST EAST PROGRAM

 
Koordinatorka programa: Tamara Srzentić

 

Fondacija je, posredstvom regionalnog mrežnog programa East East, finansirala četiri medjunarodna projekta:

 

1. U Đenovićima je od 7. do 9. juna 2004. godine realizovan projekat pod nazivom "Writing Effective Policy Papers to Influence the Decision Making" u koorganizaciji FOSI ROM, Fund for Open Society Serbia, Open Society Foundation for Albania and Kosova Foundation for Open Society - 5.184,34  EUR

 

2. Seminar pod nazivom "Prevazilaženje rodnih stereotipa u osnovnom obrazovanju" održan je u Budvi 2 – 3. oktobra 2004. godine, u organizaciji NVO "Ženska akcija" iz Podgorice, a u saradnji sa FOSI ROM. Cilj skupa bio je da se predstavi aktuelna situacija u domenu uvažavanja rodne ravnopravnosti u regionu i razmotre obrasci zajedničke akcije u pravcu prevazilaženja rodnih stereotipa u udženicima i predmetnim obrazovnim sistemima - 8.909,80 EUR

 

3. Projekat "Sarajevske sveske" podržan je od strane East East programa. Projekat ima za cilj ponovno uspostavljanje prekinutih linija komunikacije izmedju različitih nacionalnih i etničkih zajednica iz regiona bivše Jugoslavije, kao i kreiranje javnog foruma koji bi ohrabrio i unaprijedio dijalog izmedju liberalnih intelektualaca i akademskih zajednica iz novostvorenih zemalja ex – Yu regiona. Predmet projekta "Sarajevske sveske" podržanog kroz East East program jeste organizovanje javne promocije časopisa "Srajevske sveske" u Zagrebu, Skoplju, Podgorici, Beogradu, Ljubljani i Sarajevu. Partner projekta u Crnoj Gori koji će organizovati promociju časopisa u Podgorici je NVO "Otvoreni kulturni forum" iz Cetinja. - 5.445,09 EUR

(Mediji o projektu: "Vijesti" - 25.11.2005. | 27.11.2005., "Pobjeda" - 25.11.2005., "Republika" - 25.11.2005.)

 

4. Posredstvom East East programa podržan je i projekat "Sagledavanje prošlosti i oblikovanje budućnosti", podnosioca NVO "Obala produkcija"iz Podgorice. Projekat ce omogućiti emitovanje dokumentarnog filma "Rat za mir" na odabranim lokacijama u Hrvatskoj (Zagreb, Split, Dubrovnik) i održavanje tematskih okruglih stolova koji će se baviti temom filma - 7.300 EUR

 

5. Projekat: "Upravljanje opštinskim investicionim projektima: regionalna iskustva" podnosioca NVO "Mont Expert" iz Podgorice, takođe je podržan od strane East East Programa.  Skup koji je održan od 17. do 19. decembra okupio je eminentne mađarske i albanske stručnjake iz ove oblasti i imao je za cilj da omogući razmjenu iskustava na regionalnom nivou u domenu efikasnijeg i transparentnijeg upravljanja opštinskim investicionim projektima - 7.600 EUR

 

Takodje pod pokroviteljstvom mrežnog East East Programa obezbijeđeno je učešće crnogorskih stručnjaka u radu sljedećih skupova:

 

Naziv skupa

Vrijeme održavanja

Mjesto održavanja

Učesnici

Odobrena sredstva

Rural Communities and the Internet

5 – 6. februar 2004.

Kluž,

Rumunija

Jelena Janković

778,00 EUR

Grassroots Democracy: Schools as Centers of Civic Engagement in Local Communities

26 - 28.

mart 2004.

Temišvar, Rumunija

Branka Golubović (NVO "Roditelji za učenike", Kolašin)

Veselinka Peković

(NVO "Roditelji za učenike", Kolašin)

546,00 EUR

Women’s Participation and Representation in Political Life

25 – 27. jun 2004.

Tirana, Albanija

Slavica Striković

(NGO "Ženska akcija", Podgorica)

Ivona Brković (NGO "Forum žena", Podgorica)

550,00 EUR

Equality and Human Rights for All

9 – 12. septembar 2004.

Novi Sad

Jelena Šćepanović

193,33 EUR

Schools of Hope: Local Initiative for Community Involvement in Education

21 – 24. oktobar 2004.

Drač, Albanija

Predrag Vušurović

("Catholic Relief Services")

Ana Vuković

("Catholic Relief Services")

600,00 EUR

Asylum and Border Control: Cooperation between Romania and Serbia and Montenegro

20. – 22. decembar 2004.

Drobeta Turnu Severin, Rumunija

Slavko Bakić

Sladjan Raičković

Zoran Pešić

Radomir Vučinić

680,00 EUR

 

Ukupna sredstva za 2004. godinu uložena od strane mrežnog  programa East-East iznose 37.786,56 EUR.

 

^ na vrh


 

DEBATNI PROGRAM

 
Koordinatorka programa: Vesna Lakuš

 

U 2004, koja je bila završna godina realizacije Debatnog programa u Crnoj Gori,   podržan je rad trinaest srednjoškolskih debatnih klubova – u Andrijevici, Beranama, Bijelom Polju, Budvi, Cetinju, Herceg Novom, Kotoru, Nikšiću, Pljevljima i Tuzima. Fondacija je direktno finansijski pomagala rad klubova, organizovala debatne turnire u Crnoj Gori i učešće našeg debatnog tima (tri debatera i voditelj) na najvećem svjetskom debatnom turniru za srednjoškolce. Fondacija je, takođe, pokrila dio troškova učešća debatnih timova iz Crne Gore i na drugim turnirima. Sve  timove koji su predstavljali Crnu Goru sačinjavali su članovi i voditelji iz različitih klubova. Voditelji klubova i debateri upućeni su na nekoliko kurseva i kampova da bi se osposobili  za samostalno djelovanje i pokretanje  aktivnosti u lokalnim zajednicama. Aktivnosti Fondacije na osposobljavanju debatnih klubova biće zaokružene u januaru 2005.godine organizacijom seminara za voditelje klubova i trenere, koji će obučavati  nove voditelje u Crnoj Gori. 

  • Finansijska pomoć za rad klubova u 2004.godini-  4.442 EUR.

  • Organizovan je debatni turnir (izborni za internacionalni turnir IDEA Forum Estonia

    2004.) sa  temom "The separation of the public and the private is detrimental to women's rights" u Tuzima 20. i 21.3.2004.god. Učestvovalo je osam klubova. Rezultati - ekipno:  1. Berane-Gimnazija  2. Tuzi  3. Budva  4. Cetinje – 1.822 EUR

  • Organizovan je  debatni turnir sa temom "U tretiranju zloupotrebe droge bolje je ublažavati posljedice nego zakonski kažnjavati" u Pljevljima 18. i 19.9.2004. god. Učestvovalo je  jedanaest klubova. Rezultati – ekipno: 1. Berane-Gimnazija,  2. Budva, 3. Pljevlja- Gimnazija,  4. Pljevlja-SSŠ, 5. Herceg Novi,  6. Berane–Medicinska. Ovi timovi učestvuju u TV-debatnoj ligi Obrazovnog programa TV CG. - 1.953 EUR

  • Organizovano je učešće predstavnika Crne Gore na internacionalnom IDEA Forumu u Estoniji, 24.7- 4.8.2004. uz pomoć Britanskog savjeta i Konzulata SAD u Podgorici, koji su pokrili putne i troškove participacije. Fondacija je pokrila troškove od  325 EUR

  • Organizovano je učešće debatnog tima iz Crne Gore na Ljetnom kampu Obonjan kod Šibenika 23-308.2004. Fondacija je pokrila putne  troškove – 520 EUR

  • Internacionalni turnir u Celju, april 2004. –  troškovi za vize – 109 EUR

  • Organizovan je sastanak i učešće predstavnika desetak klubova u finalnoj emisiji TV- debate na  Televiziji Budva, april 2004 -  268 EUR

Fondacija je u realizovanje Debatnog programa u 2004. godini ulozila ukupno 9.439 EUR

 

^ na vrh


 

REGIONALNI PROGRAM "SEE COMMUNITY CENTERS" - OTVORENE ŠKOLE

 

 
Koordinatorka programa: Tanja Luburić

 

Za regionalni program SEE Community Centers  - Otvorene škole 2004. godina predstavljala je posljednju godinu implementiranja od strane FOSI-ROM. Dugoročnu realizaciju projekta u svojim sredinama preuzele su lokalne NVO u Baru, Kolašinu i Danilovgradu koje su formirali učesnici projekta Otvorene škole. Novi centar, pokrenut u maju 2004. u okviru raseljeničkog kampa "Konik I" na Vrelima Ribničkim, vodi tim  Crvenog krsta Crne Gore.

 

Ukupni budžet od 65. 586 USD. Za odvijanje ovog projekta u 2004. obezbijedio je mrežni program Instituta za otvoreno društvo.

 

^ na vrh


 

PROGRAMI STIPENDIJA

 

Programe stipendija koje je realizovala Fondacija (Mrežni program stipendija, grupa programa na Centralnoevropskom univerzitetu u Budimpešti, Southeast Europe Youth Leadership Program - SEEYLI) od 01. juna 2004. godine realizuje Pedagoški centar Crne Gore, (Podgorica, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog 25/V, tel. 081 248 668), dok je program Salcburg seminara za ljekare od novembra 2004. godine preuzelo Crnogorsko društvo za borbu protiv raka (Podgorica, Ul. Slobode 60 tel/faks  081 245 760 ).

  

^ na vrh