IZVJEŠTAJ O IMPLEMENTACIJI DEKADE ROMSKE INKLUZIJE U CRNOJ GORI

Kao potpisnica Deklaracije o Dekadi romske inkluzije, i, od maja 2006. godine, nezavisna država, Crna Gora je preuzela određene obaveze u pogledu unapređenja socio-ekonomskih uslova za život Roma i  obezbjeđivanja njihove bolje integracije i  veće jednakosti u različitim segmentima javnog života.

Konferencija "Dekada romske inkluzije – pogled u budućnost" održana je 11. jula 2006. pod pokroviteljstvom UNICEF-a i Foundation Open Society Institute – Predstavništva Crna Gora, u saradnji sa nacionalnom koordinatorkom za Dekadu inkluzije, gospođom Remzijom Ademović i NVO "Fondacija za stipendiranje Roma". Konferencija je imala za cilj analizu postojećeg stanja u sektorima određenim u Nacionalnom akcionom planu (NAP) za Dekadu, evaluaciju dosadašnjih iskustava u realizaciji Dekade, te pružanje konkretnih preporuka u pogledu načina za unapređenje implementacije ovog značajnog procesa. Konferencija je okupila prvenstveno predstavnike romskih nevladinih organizacija, relevantnih ministarstava nadležnih za četiri tematske oblasti identifikovane u NAP-u, predstavnike lokalnih samouprava, kao i druge zainteresovane strane. Zaključci Konferencije dostavljeni su relevantnim predstavnicima Kancelarije za romske inicijative (Roma Initiatives Office - RIO).

U okviru sektora obrazovanja, Ministarstvo prosvjete i nauke uspješno realizuje projekat Romska obrazovna inicijativa (REI).  Projekat koji su ranije podržavali FOSI CG i UNICEF prerastao je u trogodišnji projekat finansiran od strane  REF-a, koji obuhvata različite NVO, predškolske i školske institucije i Zavod za školstvo. Bez obzira što je ugovor potpisan krajem 2005. godine, realizacija projekta je, usljed problema vezanih za budžetiranje, počela u prvoj polovini 2006. REI projekat, podržan od strane REF-a, predviđa unapređenje obrazovanja Roma na tri postojeće i dvije nove lokacije u različitim krajevima Crne Gore putem kreiranja modela za uspješnu integraciju romske djece u predškolsko i osnovno obrazovanje, prvenstveno kroz efikasno partnerstvo NVO i škole, motivisanje škola za inkluziju/obezbjeđivanje dodatne opreme, građenje kapaciteta za izvođenje nastave u heterogenoj sredini i dalje uključivanje romskih asistenata u proces nastave/učenja. Rezultati realizacije ovog projekta tek se očekuju.

U skladu sa aktivnostima predviđenim u dijelu NAP-a koji se odnosi na obrazovanje, kao i sa spoznajom da je nepismenost među romskom populacijom veoma visoka (istraživanja procjenjuju 70%), Ministarstvo prosvjete i nauke je tokom prošle godine pokrenulo i program postizanja osnovne funkcionalne pismenosti, koji je osmislio Centar za stručno obrazovanje (Sektor za obrazovanje odraslih) u saradnji sa Zavodom za školstvo. Cilj ovog programa biće organizovanje tečajeva za nepismene Rome po specifično osmišljenim programima koji uključuju ne samo vještine funkcionalne pismenosti, već i neke druge socijalne vještine bitne za uspješniju integraciju (na primjer, obrazovanje za  zdrav život). Program je na sjednici održanoj 18. aprila 2006. usvojio Savjet za obrazovanje odraslih (kao najviše stručno tijelo za ovaj segment obrazovanja).

U sektoru zapošljavanja, u skladu sa ambicijom navedenom u dijelu NAP-a koji se odnosi na zapošljavanje, crnogorski Zavod za zapošljavanje je početkom 2006. pokrenuo sveobuhvatno istraživanje sa ciljem određivanja relevantne ciljne grupe za planirani program profesionalnog razvoja Roma[1]. Zavod radi na kreiranju baze podataka o nezaposlenim Romima i njihovom profesionalnom profilu, kako bi ponudio  adekvatne programe za njihovo profesionalno usavršavanje, koje bi im omogućilo da budu konkurentniji na tržištu rada. Istraživanje je privedeno kraju, a rezultati će narednih dana biti predstavljeni javnosti.

Kao što je navedeno u zaključcima Konferencije povodom Dekade, održane u julu 2006, došlo je do skromnog napretka u drugim sektorima, pored obrazovanja i zapošljavanja. Takođe se navodi da preostaje još puno posla u smislu uspješnog rješavanja pitanja kao što su smještaj i zdravlje Roma. Vlada Crne Gore je svjesna potreba i obećala je da će, posebno po pitanju smještaja, obezbijediti da potrebe Roma budu razmotrene prilikom prijavljivanja za raspoložive programe finansijske pomoći (na primjer preko Evropske banke za obnovu i razvoj).

14. novembar 2006.