Akcija za ljudska prava o reformi crnogorskog sudstva

SUDSKI SAVJET SAVJETUJE POLITIKA

Sastav Sudskog savjeta, kako je predviđeno novim Ustavom, ne garantuje da neće biti političkog uticaja u tom tijelu, ocijenjeno je juče iz Akcije za ljudska prava (HRA). U toj organizaciji smatraju da sastav Savjeta ne uliva povjerenje depolitizovanog, nezavisnog i nepristrasnog tijela, imajući u vidu da je njegov postojeći sastav takav da većina članova može biti naklonjena političkoj koaliciji na vlasti. Prema njihovom mišljenju način izbora predsjednika Sudskog savjeta i Vrhovnog suda je "takav da obezbjeđuje autokratski sistem upravljanja sudstvom".
- Takav izbor uspostavio je sistem nadređenosti izvršne, odnosno koalicije na vlasti, koja isključivo bira i razrješava predsjednika ne samo Vrhovnog suda, nego i Sudskog savjeta. Tako se uspostavlja taj političko-autokratski koncept upravljanja sudstvom, koji ne doprinosi nezavisnosti sudstva i što je još gore urušava povjerenje javnosti u nju- kazala je na konferenciji za novinare urednica programa HRA, Tea Gorjanc Prelević.
Ona je navela da je aktuelni i prošli predlog HRA vezano za reformu sudstva bio motivisan načelom obezbjeđenja načela nezavisnosti, jer se "mnogo govori da su sudovi neažurni i da treba obezbijediti suđenje u razumnom roku".
-To je činjenica, ali smatramo da bez nezavisnog i nepristrasnog suda brza pravda nije ustvari nikakva pravda. Neophodno je unaprijediti postojeći sistem da isključi svaku proizvoljnost- rekla je Gorjanc-Prelević.
Ona je podsjetila da je HRA 20. jula prošle godine objavila "Predlog reforme izbora sudija u Crnoj Gori", s namjerom da pomogne reformu sudstva posebno u pogledu unapređenja nezavisnosti i odgovornosti sudija.
-U reformi koju smo predložili zalagali smo se da se isključi politički uticaj na izbor sudija, da se izbor zasniva na objektivnim kriterijumima i jasnim pravilima postupka koji bi isključili svaku proizvoljnost- navela je Gorjanc-Prelević.
Ona je dodala da je HRA predložila depolitizovan sastav Sudskog savjeta, koji bi bio nezavisno i stručno tijelo, čiji bi sastav bio biran uz učešće građanskog društva, univerziteta, neladinih organizacija, advokatske komore.
Gorjanc-Prelević je kazala da je u međuvremenu usvojen Ustav koji je predvidio da Sudski savjet, u skladu s međunarodnim preporukama, bira i razrješava sudije i sudije porotnike, utvrđuje njihovu disciplinsku odgovornost.
-Smatramo da su kriterijumi koji su donijeti ostali nedorečeni. Oni nijesu precizirani, sistem njihovog vrednovanja je takav da i dalje, prema našem mišljenju, omogućava proizvoljnost. Isto je u vezi disciplinskih prekšaja i razloga za razrješenje sudija, koji su takođe ostali nedovoljno razrađeni- rekla je ona.
Navodi se da Ustav i zakon za sudije nijesu predvidjeli zabranu članstva u političkoj partiji, a u postupku izbora Sudski savjet ove činjenice uzima u obzir na osnovu Poslovnika, kojim se od kandidata zahtijeva da o tome dostavi uvjerenje, odnosno izjavu. U HRA postavljaju pitanje ustavnosti te odredbe Poslovnika i njene primjene, navodeći da bi sudijama trebalo zabraniti učešće u organima upravljanja partije, ali ne i partijsku pripadnost.
Navodi se i da metodologija izrade izvještaja o radu sudova, koju donosi Sudski savjet, mora da sadrži pokazatelje o realnom trajanju postupaka - godina pokretanja spora i vrijeme okočanja, vrijeme izvršenja odluke, podatke o zastarjelim predmetima u krivičnoj materiji, radi objektivnijeg prikazivanja stanja, a od značaja za suđenje u razumnom roku.
 

D.Ž.-M.V.R.

Autori izvještaja

Izvještaj HRA predstavlja analizu reforme izbora sudija sprovedene u Crnoj Gori od donošenja Ustava u oktobru prošle godine do kraja ove.
Analizu su izradili članovi radne grupe HRA – bivši sudija suda Srbije i Crne Gore Emilija Durutović, sudija Ana Vuković, advokati Darka Kisjelica i Radomir Prelević, kao i Gorjanc Prelević.
Izvještaj je nastao zahvaljujući inicijativi i finansijskoj podršci Fondacije Instituta za otvoreno društvo - Crna Gora i biće objavljen u obliku štampane publikacije na crnogorskom i engleskom jeziku do kraja januara naredne godine.

Ovaj članak je preuzet sa sajta dnevnog lista "DAN"  - www.dan.cg.yu