Institut "Alternativa" iz Podgorice promovisao svoj prvi projekat "Javna uprava u Crnoj Gori"

STRUČNJAKE PRIVUKLE DUPLO VEĆE PLATE U AGENCIJAMA

Kvalitetan kadar su više privukle nezavisne agencije, u kojima su plate dva puta veće nego u državnoj upravi za istu vrstu posla, jednake kvalifikacije i radno iskustvo - zaključak je ovog istraživanja

Podgorica, 6. maja – Iako su crnogorskoj javnoj upravi potrebni profesionalni, stručni i posvećeni ljudi za zadatke vezane za evropske integracije u svim njenim sektorima, ova uprava nije uspjela da privuče takve ljude. Kvalitetan kadar su više privukle nezavisne agencije, u kojima su plate dva puta veće nego u državnoj upravi za istu vrstu posla, jednake kvalifikacije i radno iskustvo, zaključak je prvog istraživanja novoosnovanog Instituta "Alternativa" iz Podgorice, koje je danas promovisano u PR Centru NVO, koje je obuhvatilo i šeme plata, sistem nagrađivanja i mogućnosti profesionalnog usavršavanja u zakonu i praksi za crnogorske državne službenike.
Prema informacijama dobijenim od Uprave za kadrove, u crnogorskoj državnoj upravi postoji 12.640 sistematizovanih radnih mjesta za državne službenike/namještenike, od čega je 10.121 zaposlenih na neodređeno vrijeme. Direktorica donatorske organizacije - Fondacije "Institut za otvoreno društvo Crna Gora" Sanja Elezović je istakla da su državni službenici jedan od glavnih ciljeva i glavnih targeta reforme državne uprave, jer će oni "ojačati" sistem državne uprave i omogućiti Crnoj Gori da što brže, što lakše i što kvalitetnije završi proces evropskih integracija.
Govoreći o samom procesu izrade ovog izvještaja koautorka prve ovakve studije u Crnoj Gori Daliborka Uljarević, članica Upravnog odbora Instituta "Alternativa", je istakla da će ovo istraživanje biti korisno svim relevantnim domaćim i inostranim subjektima zainteresovanim za ovu problematiku koja još uvijek nije dovedena do kraja. Postoji jako puno prostora za dalje unapređivanje. Biće veoma interesantni, uzorni i veoma poučni primjeri sprovedene reforme državne uprave u Sloveniji, Hrvatskoj i na Malti.
Predstavljajući nalaze ovog istraživanja Jelena Džankić, saradnica Instituta "Alternativa" i koautorka studije, je rekla da u organima crnogorske državne uprave koji se bave pitanjima direktno vezanim za kopenhaške kriterijume kao što su pravosudna reforma, zaštita manjinskih prava, ekonomska stabilnost, kao i usvajanje AKI-ja radi relativno mali broj ljudi. Takođe, ono što je jako bitno napomenuti je da opšta klasifikacija državnih službenika, odnosno namještenika prema parametrima kao što su pol, obrazovni nivo, godine rada i sl. još uvijek nije odrađeno. Kao što i ne postoje podaci o nacionalnoj ili etničkoj pripadnosti zaposlenih što onemogućava provjeru da li se primjenjuje princip o profesionalnoj zastupljenosti manjina u Crnoj Gori.
Džankić je naglasila da je u ovom stadijumu reforme državne uprave Slovenija imala tri puta manje državnih službenika nego Crna Gora trenutno. Dakle, ovdje dodatak na platu u iznosu od 35 odsto mjesečne zarade se daje po odluci upravnog lica u izvjesnom odjeljenju državne uprave. Takođe, Slovenija je uspjela da promoviše profesionalnu obuku i obrazovanje koje dodatno podstiče te državne službenike kako bi ostali u sferi državne uprave.
Predsjednik Instituta "Alternativa" i treći koautor studije Stevo Muk je naglasio da je cilj ove studije bio da oživi debatu o reformi javne uprave i obezbijedi neke konkretne preporuke za dalja poboljšanja u ovom sektoru.

Centralni registar kadrova

Bitno je da se napravi centralni registar kadrova koji bi uključivao sve podatke, zajedno sa statistikom o broju državnih službenika i namještenika prema godinama radnog staža, polu, zastupljenosti manjina, poznavanju stranih jezika, završenim specijalističkim treninzima i slično. Naravno, čitav sistem crnogorske državne uprave treba modernizovati koristeći modernu informacionu tehnologiju. Isto tako stvoriti javnu upravu orijentisanu prema klijentu.

"Dodatak za kvalifikovanost"

- U Malti postoji još i takozvani "dodatak za kvalifikovanost" koji se dodjeljuje državnim službenicima u skladu sa nivoom njihovog obrazovanja, to jeste ukoliko su njihove kvalifikacije bolje od onih koje su pravno neophodne za poziciju koju oni zauzimaju, naglasila je Jelena Džankić.

D. Cvijović

Ovaj članak je preuzet sa sajta dnevnog lista "POBJEDA"  - www.pobjeda.cg.yu