FORUM ŠKOLA EVROPSKIH INTEGRACIJA

Tema: "Novi pogled na EU i izazovi u procesu pristupanja novih kandidata"

Gost: dr Judy Batt, Institut EU za bezbjednosne studije; Diego Cardenas Ramirez i Lora Borissova, Evropski institut za javnu administraciju

Moderatorka: Momčilo Radulović, generalni sekretar EPuCG

U okviru Foruma Škola evropskih integracija koji organizuju Centar za građansko obrazovanje, Centar za razvoj nevladinih organizacija i Evropski pokret u Crnoj Gori, u saradnji sa Fakultetom političkin nauka, a uz podršku Foundation Open Society Institute - Predstavništva Crna Gora, 12. aprila 2007. godine održana je panel diskusija na temu "Novi pogled na EU i izazovi u procesu pristupanja novih kandidata". Gosti Foruma bili su: dr Judy Batt iz pariskog Instituta Evropske unije za bezbjednosne studije (EUISS), Diego Cardenas Ramirez i Lora Borissova iz luksemburškog Evropskog instituta za javnu administraciju (EIPA).

U toku izlaganja dr Judy Batt je istakla da nema sumnje da je posljednje proširenje imalo veliki uticaj na EU i da je otvorilo priču o zamoru od proširenja, koja je zapravo i "priča o zamoru od reformi u vlastitim državama". Ona je detaljno govorila o situaciji u pojedinačnim zemljama članicama, kako novim tako i onim koje su među osnivačima EU i krizama kroz koje one prolaze. U tom kontekstu se osvrnula i na perspektive zemalja koje su u različitim fazama pristupanja. Dr Batt je poručila da je na zemljama kandidatima da se "koncentrišu na rad i tražene reforme", i da će to biti "ključ njihovog napretka ka EU bez obzira na sva trenutna dešavanja kroz koje EU prolazi". Takođe je istakla: "ovi problemi unutar Unije nemaju mnogo veze sa vama. Važno je da zapadni Balkan nastavi sa reformama koje zahtijeva prijem u članstvo EU. Nema razloga da razmišljate da EU neće biti spremna da vas primi, pa da ni vi onda ne morate žuriti sa reformama".

Lora Borissova je govorila o mogućnostima uporedne analize Luksemburga i Crne Gore. Osvrnula se i na pitanje regionalne saradnje, kao uslova koji se postavlja zemljama zapadnog Balkana u pristupanju EU, što nije bio slučaj za zemlje centralne Evrope. "Ako uspješno primijenite Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju onda ste sigurno na dobrom putu", savjetovala je Borissova, uz napomenu da je to kontinuiran proces koji traje i kad zemlja postane članica. U prilog tome, ona je pojasnila da "Evropska komisija ima mogućnost da sankcioniše prekršaje i izvede zemlju koja ne poštuje norme Unije pred Evropski sud pravde". Po njenom mišljenju, prateći zemlje koje su pristupile u proširenjima 2004. i 2007, EK je ostavila malo prostora i vremena ovim zemljama da se prilagode obavezama, ali poslednjih mjeseci EK izvodi članice pred sud zbog nezadovoljavanja kriterijuma (na pr. u oblasti zaštite životne  sredine, intelektualne svojine i sl.). Stoga je ključno da se zemlje dobro pripreme za članstvo, zaključila je ona.

Dijego Cardenas Ramirez je govorio o programima tehničke pomoći Instituta za javnu administraciju zemljama kandidatima koja se realizuje kroz stručne konsultacije i treninge, a namijenjena je upravo onima koji treba da vode evropske integracije u određenoj zemlji. U tom dijelu on je naglasio i "građansko učešće kao jedan od važnijih preduslova uspjeha evropskih integracija." navodeći kao pozitivan primjer Hrvatsku. Govoreći o evropskom proširenju, Ramirez je rekao da tu postoje "dvije varijable: proširenje i produbljivanje", koje mogu biti suprotstavljene, ali prateći istoriju EU i komplementarne. "Proširenje je gotovo uvijek bilo okidač daljih reformi EU kao što pokazuju ugovori iz Nice i Amsterdama." naglasio je Ramirez. Slažući se da zamor od proširenja preovladava trenutno EU, on je podsjetio da ni proslava 50-godišnjice to nije promijenila i da deklaracija povodom ovog značajnog datuma "ne odiše radošću i optimizmom", već je prije "vježbanje žalopojki", "tekst sa dosta rupa i bez prijedloga kako se može izaći iz krize".

Svi panelisti su ipak saglasni da zamor od proširenja neće imati mnogo uticaja na put Crne Gore u EU, uz jasan savjet da Crna Gora nastavi sa reformama za ulazak u EU ne  opterećujući se trenutnim razvojem događaja u Uniji, koja će nastaviti da sređuje stvari kod kuće. To su dva paralelna procesa i kada Crna Gora bude spremna da se priključi,  EU će već riješiti svoje probleme, poručili su oni.

(izvještaj Centra za građansko obrazovanje)